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Землетрясение магнитудой 6,1 произошло в Японии

2019-05-26 04:54 来源:网易

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  将出现违法行为的、经营状况复杂的社会主体列为红色预警,执法人员需2天一次实施重点执法检查;对暂无违法行为、但有违法苗头的列为黄色预警,执法人员可每周一次进行定期检查;对没有违法行为,且对执法工作积极配合的列为绿色预警,可每半月一次执法检查。北京市委党校副校长袁吉富、校务委员刘红雷等校院领导出席座谈会。

12月12日,由中国室内装饰协会智能化装饰专业委员会主办,中国亚洲经济发展协会装配式建筑委员会、北京住宅房地产业商会宜居环境与空气健康专业委员会、北京室内装饰协会设计委员会等单位联合主办的“中国智装场景产业大会”在北京举行,中国室内装饰协会智能化装饰专业委员会副会长金永泉、向忠宏和场景设计院执行院长陈靖、副秘书长李月成分别主持大会的演讲、论坛、颁奖典礼等环节。实现了信息共享、业务协同,形成乡镇境内综合行政执法及监管的工作合力,构建了长效、高效城乡监管体系。

  二是破解了办案效能低的难题。每个执法中队办理的案件,其他执法中队在办理同类案件时都可以互相分享,学习、借鉴、参考,同步提高全局所有行政执法官办案水平。

  程序规范,行政许可、处罚、强制,都要遵守法定程序。二是明确法制审核范围。

肯实干、勇担当、有作为的干部在工作中难免会吃“苦头”,我们要在制度设计和人文关怀上让他们尝到“甜头”,才能形成正向激励,广大干部才有实干担当、锐意进取的“劲头”,进而可以产生良好示范榜样效应,其他干部才能看到“盼头”。

  三、升级增绿。

  福泉市委常委、政法委书记、公安局长、综合行政执法局党组书记叶斌致辞/金星摄影叶斌书记在致辞中说,福泉市委、市政府高度重视城市管理与综合行政执法改革工作,以被国务院、中央编委确定为国家首批综合行政执法体制改革试点县(市)为契机,以“三整合、三统一、三转变”(整合执法权限、整合执法机构、整合执法力量,统一执法流程、统一执法文书、统一执法标识,推动“管罚合一”向“管执分离”转变、推动“分散执法”向“综合执法”转变、推动“传统执法”向“智慧执法”转变)为主要抓手,深入开展综合行政执法体制改革,成效显著。据了解,梁军自在玉桃园社区创办首家“书香驿站”后近四年时间,得到党委、政府大力支持,中共北京市委党校还派出了21位专家学者作为顾问团,预计2018年底将发展到30家。

  同时,县级以上政府主管部门路途远,效率低,管得了却管不好。

  城镇化依然是主流,是主旋律,是大趋势,是重中之重,是人类文明发展方向,逆城镇化是小众情趣,是美妙插曲,是诗和远方。会上,梁军介绍了政协提案“社区+民生,建设社区智能综合体”的有关内容,以及“以文化为纽带完善社区治理”的美好愿景。

  由北京中国科学院老专家技术中心城市治理研究中心主办的首届“城市治理院士论坛”,将于2018年5月20日在北京举行。

  他表示,把公平正义晒在阳光下,让每一个人从每一个行政处罚案件中看到公平正义,人力常常难以达到,但胶州“智慧执法”两个平台却可以较好实现。

  后者不但全面接管丈夫财务收支,还频频顶着“市委书记夫人”的光环帮朋友“办事”。王早生局长、沈元勤社长与出席会议的城市治理专家委员会成员著名城市管理专家、和谐宜居智库董事长、城市治理专家委员会委员罗亚蒙教授和和谐宜居智库学术委员会副主任、智库特约研究员、浙江财经大学公共管理学院城市发展与管理系主任、城市治理专家委员会委员杨雪锋教授应邀参加会议并在会上发言。

  

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网络平台火拼付费抢火车票业务:携程抢票价最高达原价7倍

2019-05-26 07:46 | 经济参考报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:随着近年来火车票网络销售的逐步普及,购票的主战场正从火车站窗口逐渐向网络转移,由此也推动了一批第三方抢票服务应运而生。但抢票服务的存在是否有损公平,正成为舆论争议的新焦点。

时值春运,名目繁多的火车票“付费抢票”业务正在各大第三方平台如火如荼地开展,多家第三方平台还划定了不同的抢票“级别”,并“明码标价”。《经济参考报》记者选取了部分车次进行购票体验,发现有些抢票费用接近原票价的一半。购买“保险”+“抢票加速包”组合,有的需加价上千元,最后票价达原价近7倍。

然而,抢票服务的存在是否有损公平,正成为舆论争议的新焦点。不少人质疑,第三方平台加价代刷火车票,与“黄牛”无异。从某种意义上说,它们是一种非典型“网络黄牛”。其利用设备和技术优势占用12306网站渠道,会压缩个人购票空间,加剧个人购票难抢票难。

加价1071元 购票成功率提高34.6%

因方便快捷备受大众青睐的第三方代购火车票平台,在网罗众多用户的同时,其普遍存在的高额服务费现象日渐引发关注。

记者调查发现,不少乘客平时在去哪儿等平台上第一次购买火车票时,常常会“不小心”交了一笔服务费。记者分别下载12306、携程旅行、去哪儿旅行、途牛旅游等多个手机应用后发现,除12306外,多家第三方平台在提供火车票代购服务时,均会“捆绑”推出一系列抢票或出票服务。

因工作原因经常往返于四川成都和绵阳的小李,曾在第三方平台“稀里糊涂”地交过服务费。去年清明节假期,小李在携程旅行上买了一张原价45元,由绵阳开往成都东的火车票。据小李介绍,自己当时没有留意价格,付完钱后才发现多给了10元钱。

在后来与携程客服人员沟通时,小李得知,之所以多收了10元,是因为他在购票时选择了极速出票服务。“可是我根本没印象啊。”小李表示,他当时“绝对没有”选择该服务。“事后有一种被‘坑’的感觉。”小李说。

无独有偶,2019-05-26下午,《经济参考报》记者在重庆北站南广场随机采访时发现,多名旅客均曾在网购火车票时遭遇过被收取服务费的情况。

快速出票业务仅仅是这些第三方平台收取的服务费里面的冰山一角,更大的“蛋糕”存在于付费抢票业务。记者调查发现,春运临近,国内知名互联网旅游公司携程、去哪儿和艺龙等均推出加价代刷票服务,其各种直接或变相的加价,少则数十元,多则过千元。利用软件和公司先进设备帮人加价刷票成为这些旅游公司公开的生意。当前的加价代刷主要有两类。

一是互联网旅游公司在其平台上推出的加价抢票业务,几乎主要的平台都推出了抢票软件或具备抢票功能。如携程、去哪儿、艺龙等知名互联网旅游公司均推出了加价抢票服务,去哪儿网搭售了20元和30元两种保险,宣称不购买保险就出票慢;艺龙网搭售了20元的保险,宣称买了保险就优先急速处理不用排队;携程网则是直接推出三款加价服务:25元的保险可提升30%速度,66元的保险可以提升40%速度,“抢票加速包”则是买得越多,抢票成功率越高。

《经济参考报》记者在携程网上试选了1月13日从广州到长沙的车票,票价为182元。如果不买保险不买“抢票加速包”,网上显示抢票成功率仅为51.26%。而购买了66元的保险和最高1005元的抢票加速包,成功率就可以提升到85.86%。也就是说,记者加价1071元,购票成功率提高了34.6%,而最后票价是原票价的近7倍。

一名携程客服人员解释称,推出加价服务的目的在于帮助旅客优先购得车票,该服务是基于“自愿原则”,旅客也可选择不买,但若不买可能会面临出票失败风险。

二是一些人利用QQ群招揽购票人,获得信息后在后台利用设备代刷。只要随便在QQ群里搜索“火车票”关键字,就能搜到很多以抢票为名的QQ群,有的QQ名直接就是“黄牛抢票”,加入后就可以找专人帮忙抢票。地方铁路公安也查处了一些小商户利用熟练网络优势在QQ上招揽业务进行加价抢票的案例。2016年12月,广州铁路公安就在广东中山查处了一起小商铺利用网络加价帮忙抢火车票的案件。

此外,抢票软件还有奇虎360、百度、猎豹等浏览器或网站开发的绑定式软件。如奇虎360推出的“360抢票”,号称能提供自动识别验证码、预约提醒、自动刷票等功能,抢火车票成功率翻倍,但必须绑定在360浏览器上使用。

高额服务费的背后,是多家国内在线旅游巨头的集体“分羹”。统计显示,2015年全年,携程交通票务收入同比增长51%,达到45亿人民币。

被指“网络黄牛”?加剧抢票难引发新不公

记者注意到,随着近年来火车票网络销售的逐步普及,购票的主战场正从火车站窗口逐渐向网络转移,由此也推动了一批第三方抢票服务应运而生。但抢票服务的存在是否有损公平,正成为舆论争议的新焦点。

对于网络平台加价代刷火车票,不少人质疑其为“网络黄牛”,质疑者认为,加价代刷票与火车站收钱帮人排队、实名制前加价搞票的“黄牛”并无实质差异,只是方式变了。正是这些“网络黄牛”的存在,让个人通过12306等官方平台购票越来越难。若放任自流,以后春运时可能只能忍受依赖旅游公司加价抢票。

《经济参考报》记者遇到卢汉时,他刚刚在一家网络平台上下单订票。因为回家的路线属于热门路线,春运期间买票一直很难,为了增加成功率,他购买了平台搭售的保险。但因为担心网络平台让其订单排队,他放弃了要求开具保险发票。卢汉认为,12306网站的访问承受能力是有上限的,如果大量公司不受节制地接入,到一定程度后个人也只能被动依赖这些平台了。

为了购买从安徽返回广州的火车票,广州市民钱页1月5日上午抢了一上午的票,但都没有抢到。“票一放出来几秒就不见了,我用的网络是100兆的带宽,竟然还抢不到。”钱页说,如果没有这些“网络黄牛”,大家都用普通设备普通网速进行抢票,哪怕抢不到,也会让人觉得更加公平。

也有人认为,旅游公司提供服务,公司赚钱客户省事,你情我愿。东莞市民陈靖文说,现在很多人都通过携程等平台买票,人家收个十块二十块钱帮忙买票可以接受。

但记者调查发现,抢票软件大量使用会扰乱正常购票秩序。一名铁路系统干部告诉《经济参考报》记者,抢票软件看似方便,但短时间内的巨大点击量,会加剧抢票难问题,冲击12306网站运行。奇虎360等公司也曾因抢票版浏览器被工信部约谈。

早在2006年,国家发改委、原铁道部、公安部、国家工商总局就曾联合发文对此类行为进行规范。根据相关规定,非铁路运输企业者代售火车票,需经铁路主管部门批准,并在当地工商部门注册登记,可收取“铁路客票销售服务费”,但每张最高不得超过5元,并需出具专用发票。

中山大学法学院教授郭天武说,火车票是属于有管制性质的紧俏公共资源,不是自由经营商品,平台收钱代刷实际上是一种代购行为,应当具备相应资格。如果这些平台没有取得资格,那至少是非法经营。而且敢加价上千元,太过明目张胆。

法律规定滞后 基层执法存难

事实上,有关部门此前也曾出台多项措施限制类似“网络黄牛”行为,但目前我国尚无系统性政策对此加以规范。由于法律规定的滞后和界定不清,也导致“小商户被查、大平台无事”的现象屡屡发生。

收钱代刷火车票是否属于倒卖车票的“黄牛”?《经济参考报》记者遍访公安、法院、检察院工作人员,以及律师、法律专家,各方对此依然存在争议。

广州铁路运输法院一法官告诉记者,当前我国对于打击“黄牛”的法规依据主要是刑法第227条和1999年最高人民法院的司法解释。司法认定中严格按照这两个依据。

但从2011年火车票实名制全面推开后,“黄牛”已经发生了很大变化,旧法难以适应这些“技术黄牛”。广州铁路公安有关人员也向记者表示这是当前执法的难题,地方铁路公安近两年也因无法定性倒卖火车票没有处理过网络抢票。

在实务和学术界,对此意见也有分歧。北京崇厚律师事务所主任赵瑛峰说,“技术黄牛”多通过“帮助”他人电话订票和网络订票,加收费用,从中牟利。如果“服务费”达到一定数额,就应认定为倒票。

重庆吾耀律师事务所主任熊道银认为,收钱代刷票实际上是打了擦边球,从法无禁止即可为的角度来看不属于违法。“技术黄牛”是为特定他人代购车票,赚取代购费,和倒卖车票的行为方式截然不同,现行法律法规对此难以规制。

值得一提的是,2013年广东佛山小夫妻在店铺里收钱代刷车票被拘留、2016年广东中山小商铺店主用QQ揽人收钱代刷车票也被警方查处,而携程、去哪儿等大平台公开收钱代抢票却未有处理消息。这种“小商户被查、大平台无事”的现象,也引发舆论对公安执法的质疑。

郭天武等人呼吁,实名制购票已经实行五六年,应尽快进行修改或出台相应法规,明晰界定相关问题,避免造成社会预期混乱,影响政府公信力。

?(原题为《去哪儿艺龙搭售保险 携程抢票价最高达原价7倍》韩振 吴涛 周闻韬/文)(完)

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